生態(tài)環(huán)境部今日印發(fā)了公告，修訂《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。《目錄》出臺(tái)是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，深化“放管服”改革助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，對(duì)圍繞中心、集中力量、突出重點(diǎn)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。

現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》實(shí)施近4年來，簡(jiǎn)政放權(quán)取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境部審批數(shù)量大幅減少，地方承接能力不斷增強(qiáng)，審批時(shí)間不斷縮減，事中事后監(jiān)管得到強(qiáng)化。調(diào)整環(huán)評(píng)審批權(quán)限，既是此前改革的一項(xiàng)成果，也是進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)改革的必要舉措。

《目錄》修訂期間，生態(tài)環(huán)境部對(duì)2015版目錄實(shí)施效果進(jìn)行了跟蹤評(píng)估，遵循改革導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變職能，措施成熟、影響可控，管理規(guī)范、易于承接，統(tǒng)一管理、實(shí)現(xiàn)打通的原則，減少國(guó)家層面微觀管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)開展較為深入、不涉及重大污染排放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施較為成熟、影響范圍可控或者環(huán)境影響較小的項(xiàng)目適度下放，同步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)相關(guān)管理職能的打通和管理事項(xiàng)的整合。

《目錄》下放的9類項(xiàng)目包括運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、不跨省鐵路、集裝箱專用碼頭、稀土礦山開發(fā)、特大型主題公園，以及一部分防洪治澇工程、灌區(qū)工程、研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目和衛(wèi)生項(xiàng)目。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，將海洋油氣田、大規(guī)模圍填海等海洋工程4類項(xiàng)目納入《名錄》統(tǒng)一管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理職能的打通和管理事項(xiàng)的整合。同時(shí)對(duì)煤炭、核與輻射等個(gè)別項(xiàng)目的具體表述進(jìn)行修改，不涉及審批權(quán)限變化。

修改后的《目錄》保留了新建煉油等化工石化項(xiàng)目、跨省鐵路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目、部分水電站等能源項(xiàng)目，以及其他可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目，仍由生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)評(píng)文件，統(tǒng)籌做好審批服務(wù)和嚴(yán)格準(zhǔn)入。公告同時(shí)要求，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，及時(shí)調(diào)整公告目錄以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告實(shí)施。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的指導(dǎo)，堅(jiān)持“放管結(jié)合、放管并舉”，狠抓事中事后監(jiān)管，采取不斷完善環(huán)評(píng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可事中事后監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃、利用大數(shù)據(jù)和智能化手段開展環(huán)評(píng)文件抽查復(fù)核、發(fā)布實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法及配套文件等措施，確保審批權(quán)限調(diào)整后地方生態(tài)環(huán)境部門接得住、管得好，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染的作用。

公告 2019年 第8號(hào)

關(guān)于發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》的公告

按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，為深化“放管服”改革，落實(shí)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，我部對(duì)生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄進(jìn)行了調(diào)整，現(xiàn)將《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》予以公告。

省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)本公告，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，及時(shí)調(diào)整公告目錄以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告實(shí)施。

本公告自發(fā)布之日起實(shí)施，原環(huán)境保護(hù)部公告2015年第17號(hào)及與本公告不一致的其他相關(guān)文件內(nèi)容即行廢止。        

附件：生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）

生態(tài)環(huán)境部

2019年2月26日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年2月27日印發(fā)

附件

生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄

（2019年本）

一、水利

水庫：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的項(xiàng)目。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項(xiàng)目。

核電廠：全部（包括核電廠范圍內(nèi)的有關(guān)配套設(shè)施，但不包括核電廠控制區(qū)范圍內(nèi)新增的不帶放射性的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)裝置、維修車間、倉庫、辦公設(shè)施等項(xiàng)目）。

電網(wǎng)工程：跨境、跨省（區(qū)、市）（±）500千伏及以上交直流輸變電項(xiàng)目。

煤礦：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目。

三、交通運(yùn)輸

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長(zhǎng)江南京及以下）新建年吞吐能力1000萬噸及以上項(xiàng)目。

內(nèi)河航運(yùn)：跨?。▍^(qū)、市）高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目。

四、原材料

石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目（不包括列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項(xiàng)目）。

化工：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目；年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目；年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項(xiàng)目；年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目。

五、核與輻射

除核電廠外的核設(shè)施：全部（不包括核設(shè)施控制區(qū)范圍內(nèi)新增的不帶放射性的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)裝置、維修車間、倉庫、辦公設(shè)施等項(xiàng)目）。

放射性：鈾（釷）礦。

電磁輻射設(shè)施：由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批的電磁輻射設(shè)施及工程。

六、海洋

涉及國(guó)家海洋權(quán)益、國(guó)防安全等特殊性質(zhì)的海洋工程：全部。

海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及其附屬工程：全部（不包括海砂開采項(xiàng)目）。

圍填海：50公頃以上的填海工程，100公頃以上的圍海工程。

海洋能源開發(fā)利用：潮汐電站、波浪電站、溫差電站等（不包括海上風(fēng)電項(xiàng)目）。

七、絕密工程

全部項(xiàng)目。

八、其他由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目（不包括不含水庫的防洪治澇工程，不含水庫的灌區(qū)工程，研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目，衛(wèi)生項(xiàng)目）。