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重大危險源企業(yè)能量集中，風險等級高，潛在危險性大，是危險化學品安全風險防控和監(jiān)督管理的重點。
據統(tǒng)計，2011年至2019年全國化工企業(yè)共發(fā)生12起重特大事故，12起事故都發(fā)生在重大危險源企業(yè)。2015年以來發(fā)生的2起涉及危險化學品的特別重大事故，都發(fā)生在構成重大危險源臨界量以上的危險化學品儲存環(huán)節(jié)。
5月中旬，應急管理部安全執(zhí)法局舉行了危險化學品重大危險源企業(yè)安全檢查重點培訓，提出了檢查的17個重點。下文選擇其中的10個重點，每個重點對應一起典型案例進行解析。
檢查重點1：危險化學品儲罐是否存在超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質等問題。
案例：
2019年6月26日，河南開封旭梅公司天然香料提取車間發(fā)生一起燃爆事故，造成7人死亡，4人受傷，直接經濟損失約2000余萬元。事故直接原因是：工人錯誤操作，使應該常壓運行的設備帶壓運行。
危險化學品儲罐的使用必須符合設計工藝條件和工藝控制指標，設計工藝條件包括儲存介質、儲存溫度、壓力、液位等關鍵指標。否則，就可能釀成事故。
檢查重點2：危險化學品儲罐安全閥切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)和冷卻降溫設施是否完好且正常投用。
案例：
2016年7月16日，位于山東日照市的山東石大科技石化有限公司發(fā)生液化烴儲罐發(fā)生著火爆炸事故，根據事故調查報告，罐頂安全閥前后手動閥關閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進行安全泄放，導致本次事故后果擴大。
安全閥切斷閥是在其前后安裝的切斷閥門，泄壓排放系統(tǒng)指能迅速排放儲罐壓力的系統(tǒng)，通常指火炬系統(tǒng)或專用排放系統(tǒng)。安全閥切斷閥關閉或壓力泄放系統(tǒng)加盲板都將使儲罐在超壓或緊急狀況時壓力無法泄放，造成重大事故。
檢查重點3：危險化學品罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)是否投用，重要參數(shù)是否能夠遠傳和連續(xù)記錄。
案例：
2010年7月16日，大連中石油國際儲運公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，事故造成1人死亡、1人受傷。此次事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐未設置緊急切斷系統(tǒng)，導致火災擴大。
重大危險源儲罐應配備溫度、壓力、液位、等信息的不間斷采集和監(jiān)控系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息儲存等功能。構成一級或二級重大危險源罐區(qū)具備緊急切斷功能。涉及毒性氣體、液化氣體和劇毒液體的一級、二級重大危險源罐區(qū)配備獨立安全儀表系統(tǒng)。否則，易導致事故發(fā)生。
檢查重點4：內浮頂儲罐運行中是否存在浮盤落底現(xiàn)象。
案例：
2011年8月29日，中石油大連石化柴油罐發(fā)生爆炸著火事故，事故主要原因是事故儲罐送油造成液位過低，浮盤與柴油液面之間形成氣相空間，造成空氣進入；同時，上游裝置操作波動，進入事故儲罐的柴油中輕組分含量增加，在浮盤下方形成爆炸性混合氣體；加之進油流速過快，產生大量靜電無法及時導出產生放電，引發(fā)爆炸著火。
所謂浮盤落底，是指因儲罐液位過低，浮盤落在了支撐腿上；浮盤落底后會在浮盤和油面之間形成氣相空間，在物料流速過快等情況下極易引發(fā)著火爆炸事故。
檢查重點5：涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所是否按國家標準、行業(yè)標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所是否按國家標準、行業(yè)標準安裝使用防爆電氣設備。
案例：
2010年6月29日，中石油遼陽石化原油儲罐發(fā)生爆燃事故，造成5人死亡、5人受傷，事故主要原因是清罐作業(yè)時原油罐中的烴類可燃物達到爆炸極限，遇到接入原油儲罐的非防爆普通照明燈產生的電火花，發(fā)生爆燃事故。
油氣罐區(qū)儲存的介質一般都具有易燃易爆等特點，在油氣罐區(qū)使用非防爆工具、電氣設施、通訊器材等，存在較大安全隱患，容易引發(fā)事故。
檢查重點6：全壓力式液化烴儲罐是否按國家標準、行業(yè)標準設置注水措施。
案例：
1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲罐發(fā)生泄漏著火后爆炸，造成12人死亡，主要原因是400m³球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著火爆炸。
當全壓力式儲罐發(fā)生泄漏時，向儲罐注水使液化烴液面升高，將泄漏點置于水面下，可減少或防止液化烴泄漏，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
檢查重點7：液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
案例：
2015年9月18日，河南中鴻煤化公司發(fā)生合成氨泄漏事故，造成廠區(qū)附近部分村民中毒。事故原因是中鴻煤化公司化工廠區(qū)合成氨塔底部金屬軟管爆裂導致氨氣泄漏。
液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝安全風險高，一旦泄漏容易引發(fā)爆炸燃燒、人員中毒等事故。萬向管道充裝系統(tǒng)旋轉靈活、密封可靠性高、靜電危害小、使用壽命長，安全性能遠高于金屬軟管，且操作使用方便，能有效降低液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝環(huán)節(jié)的安全風險。
檢查重點8：是否存在未進行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證，在油氣罐區(qū)動火或進入受限空間作業(yè)；是否使用未經培訓合格人員和無相關資質承包商進入油氣罐區(qū)作業(yè)；是否存在未經許可的機動車輛及外來人員進入罐區(qū)。
案例：
2016年4月22日，江蘇靖江德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)生火災，直接經濟損失2532.14萬元。調查發(fā)現(xiàn)，事故的直接原因是德橋公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業(yè)，在未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內油品、未進行可燃氣體分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產生火花引燃地溝內的可燃物引發(fā)大火。
近年來，化工和危險化學品生產經營單位在動火、進入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到全部事故的近50%。化學品生產經營單位在設備檢修及相關作業(yè)過程中涉及動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)以及其他特殊作業(yè)時，應按《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）等標準安全進行。
檢查重點9：涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離是否符合國家標準要求。
案例：
2009年河南洛染“7•15”爆炸事故企業(yè)與周邊居民區(qū)安全距離嚴重不足，事故造成8人死亡、8人重傷，108名周邊居民被爆炸沖擊波震碎的玻璃劃傷。
設置外部安全防護距離是國際上風險管控的通行做法。設定外部安全防護距離作為緩沖距離，防止危險化學品生產裝置、儲存設施在發(fā)生火災、爆炸、毒氣泄漏事故時造成重大人員傷亡和財產損失。外部安全防護距離既不是防火間距，也不是衛(wèi)生防護距離，應在危險化學品品種、數(shù)量、個人和社會可接受風險標準的基礎上科學界定。目前，我國《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）明確了陸上危險化學品企業(yè)新建、改建、擴建和在役生產、儲存裝置的外部安全防護距離的標準和確定方法。
檢查重點10：是否按國家標準、行業(yè)標準分區(qū)分類儲存危險化學品， 是否存在超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存現(xiàn)象。
案例：
2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司發(fā)生特別重大火災爆炸事故，事故暴露出的突出問題是不同危險特性的危險化學品混存堆放，造成事故后果極度擴大，事故共造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，并造成重大經濟損失。
禁配物質混放混存，安全風險大。危險化學品儲存場所存在的危險化學品混存堆放、超量超品種儲存等問題，一旦條件具備相互反應，就會引發(fā)事故發(fā)生。
