關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)與驗(yàn)收專家?guī)旖⒑腿粘９芾硪庖?jiàn)的通知

冀環(huán)評(píng)函〔2018〕1216號(hào)

各市（含定州、辛集市）環(huán)保局、審批局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2018〕11號(hào)）精神和廳領(lǐng)導(dǎo)要求，提高環(huán)評(píng)審查質(zhì)量，完善環(huán)評(píng)與驗(yàn)收專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)?rdquo;）的建設(shè)工作,省環(huán)保廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及原環(huán)保部制定的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，按照“能出能進(jìn)”原則，對(duì)現(xiàn)有的省環(huán)保廳環(huán)評(píng)與驗(yàn)收專家?guī)爝M(jìn)行更新和調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：   

一、入選專家?guī)斓臈l件

(一)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，熟練掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查技術(shù)規(guī)范和要求;

（二）在本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣，熟悉本專業(yè)或者本行業(yè)的國(guó)內(nèi)外情況和動(dòng)態(tài);

(三)堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，能夠嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、廉潔地履行職責(zé);

(四)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（兼有環(huán)評(píng)工程師、注冊(cè)環(huán)保工程師、注冊(cè)核安全工程師等環(huán)保相關(guān)職業(yè)資格者優(yōu)先），從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作五年以上；

(五)身體健康，能承擔(dān)外地出差審查工作，年齡在65周歲以下（如身體條件允許，可適當(dāng)放寬）。

二、不適宜擔(dān)任專家的幾種情形

1.在職公務(wù)員及參公管理單位工作人員；

2.長(zhǎng)期在管理崗位工作，有可能影響客觀、公正履行職責(zé)的；

3.對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目履行監(jiān)管職責(zé)的，不得同時(shí)擔(dān)任該項(xiàng)目專家職責(zé)；

4.其他根據(jù)相關(guān)規(guī)定不適宜承擔(dān)專家職責(zé)的。

三、專家權(quán)利和義務(wù)

（一）自愿加入和退出專家?guī)欤?/span>

（二）對(duì)所負(fù)責(zé)審查的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

（三）完成審查后按照規(guī)定獲得相應(yīng)的專家勞務(wù)咨詢費(fèi)；

（四）認(rèn)真對(duì)待參加的技術(shù)審查工作，提前閱研技術(shù)審查工作相關(guān)材料，本著科學(xué)求實(shí)和負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)提出客觀、公正、具體、明確的書(shū)面意見(jiàn)，并對(duì)所提的書(shū)面和口頭意見(jiàn)負(fù)責(zé)；

（五）如與擬審查項(xiàng)目存在利益關(guān)系，可能影響審查公正性時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提出回避；

（六）應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)參與的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作的成果和有關(guān)資料，不得以任何形式發(fā)表、轉(zhuǎn)交他人或者外傳；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它相關(guān)義務(wù)。

四、申報(bào)遴選

1.專家入選專家?guī)欤扇€(gè)人申請(qǐng)或者單位推薦方式向省環(huán)保廳提出申請(qǐng)。采取推薦方式的，單位應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦應(yīng)當(dāng)附有符合規(guī)定條件的證明材料（包括從事專業(yè)工作的簡(jiǎn)歷材料、學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、本人身份證明復(fù)印件)

有關(guān)行業(yè)、部門、科研院所、大專院校、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)等適合從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作的企事業(yè)單位和個(gè)人均可推薦申請(qǐng)。

2.省環(huán)保廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的按照專業(yè)領(lǐng)域需求擇優(yōu)遴選，在網(wǎng)站公布專家?guī)烀麊巍２⒏鶕?jù)需要邀請(qǐng)國(guó)家、省環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家對(duì)入庫(kù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。

五、專家?guī)焓褂煤凸芾?/span>

1.全省各級(jí)環(huán)評(píng)文件審批部門、技術(shù)評(píng)估單位在組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估、召開(kāi)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件審查時(shí)，應(yīng)從省級(jí)或國(guó)家級(jí)專家?guī)熘醒?qǐng)專家。

建設(shè)單位在組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收時(shí)，可以邀請(qǐng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)專家?guī)鞂＜摇?/span>

各地可根據(jù)需要在省級(jí)專家?guī)旎A(chǔ)上建立本部門的專家?guī)?。原則上，未列入專家?guī)斓膶＜?，不得推薦從事環(huán)評(píng)、環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)專家論證工作。

2.有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的行業(yè)、選址、布局、性質(zhì)和環(huán)境影響要素等，采取隨機(jī)抽取的方式，邀請(qǐng)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家。

3.入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)遵從相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范和各項(xiàng)廉政規(guī)定，在參加技術(shù)評(píng)估、自主驗(yàn)收時(shí)，堅(jiān)持原則，客觀公正，結(jié)合自身專業(yè)提出專家意見(jiàn)，并對(duì)所提意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

4.省環(huán)保廳建立能出能進(jìn)機(jī)制，對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每?jī)赡旮乱淮?。確因工作需要，可適時(shí)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。

5.各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門和環(huán)保部門，在日常管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查、督查、核查等工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)或低水平環(huán)評(píng)文件和專家論證意見(jiàn)涉及到的專家，及時(shí)向主管部門報(bào)告，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

六、問(wèn)責(zé)機(jī)制

入選專家?guī)斓膶＜矣邢铝星樾沃坏?，予以通?bào);情節(jié)嚴(yán)重的，將其清理出專家?guī)欤⒂枰怨妫?/font>6年內(nèi)不得重新申請(qǐng)入庫(kù):